安徽省長王清憲：未來五年，安徽的發展一定更有看頭！

1月13日上午，安徽省十四屆人大一次會議開幕，安徽省長王清憲作《政府工作報告》。王清憲在總結過去五年工作和今后五年發展時說，過去五年，安徽的發展的確令人鼓舞；未來五年，安徽的發展一定更有看頭！

在《政府工作報告》中，不僅總結了過去五年的發展成就，提出了未來五年的發展目標和工作部署，也有很多令人鼓舞、很提氣的金句。決策雜志融媒體記者從《政府工作報告》中摘錄部分精彩內容，一起來看。

圖源：安徽日報

生產總值達到4.5萬億元左右

過去5年，安徽經濟實力實現重大跨越，全省生產總值連跨2個萬億元臺階、達到4.5萬億元左右，人均地區生產總值突破1萬美元。糧食產量穩定在800億斤以上，躍升到全國第4位。社會消費品零售總額突破2萬億元，進出口總額突破1千億美元。安徽經濟實現從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉變。

統籌城鄉區域發展成效顯著，鄉村全面振興開局良好，常住人口城鎮化率突破60%。居民人均可支配收入從23984元增加到32600元左右，城鎮新增就業347.7萬人。

區域創新能力從全國第10位躍升至第7位

科技創新策源地建設實現重大突破。新興產業聚集地建設取得重大進展。改革開放新高地建設邁出重大步伐。經濟社會發展全面綠色轉型區建設取得重大成效。

合肥綜合性國家科學中心啟動建設，全國首個國家實驗室落戶安徽，已建在建擬建大科學裝置12個。量子通信、量子計算、核聚變等領域原創成果世界領先，動態存儲芯片、制版光刻設備、制造EDA軟件等突破關鍵核心技術，區域創新能力從全國第10位躍升至第7位。全省高技術制造業增加值年均增長19.6%，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽制造。

高鐵里程全國第一

服務業增加值占地區生產總值比重超50%，數字經濟增加值突破1萬億元。寄托安徽人民千百年夢想的引江濟淮工程通水通航。高鐵里程全國第1，市市通高鐵、縣縣通高速、所有鄉鎮通5G全面實現。

形成產業鏈招商主形態，推出場景招商新模式

2022年，安徽打出招商引資、招才引智新攻勢。落實季末工作會議和季首重大項目開工制度，深化投資“賽馬”、“管行業必須管投資”、多部門常態化要素會商等機制，全方位大抓投資的工作格局進一步形成。堅持把招商引資、招才引智作為投資工作主抓手，建立覆蓋十大新興產業的主題基金和商協會，基本建成市場化、專業化招商力量體系，形成產業鏈招商主形態，推出場景招商新模式。通過招商引資，新開工50億元以上制造業項目56個、比上年增加51個，其中百億元以上制造業項目10個、比上年增加8個。

“科大硅谷”啟動運行，培養“五懂”復合型人才

科技創新勢能加快向發展動能轉化。全社會研發投入強度2.5%左右，每萬人口有效發明專利擁有量23.7件?？萍汲晒D化成效顯著，吸納技術合同成交額增長40%左右。為打造科技體制改革“試驗田”，推動科創與產業融合發展，“科大硅谷”啟動運行。為培養“懂科技、懂產業、懂資本、懂市場、懂管理”的復合型科技產業組織人才，中國科大科技商學院掛牌成立。企業科技創新主體地位得到加強，凈增國家級高新技術企業3900家左右，新增國家企業技術中心4家。滁州、安慶高新區升級為國家級高新區。人才隊伍持續加強，115人入選國家級人才計劃，新增高技能人才12.8萬人。

安徽乘勢而上、聚勢而強的信心和底氣

以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進一步釋放安徽在經濟地理上承東啟西、連南接北的巨大潛力；長三角一體化發展等國家戰略疊加，為安徽高水平開放筑起了強大勢能；多年來培育的科技創新能力，為安徽高質量發展積淀了深厚底蘊；快速壯大的新興產業集群，為安徽高質量發展提供了堅實支撐；全省上下奮發有為、爭先進位的精神狀態，投資者看好安徽、投資安徽的旺盛勢頭，給了我們順勢而為、乘勢而上、聚勢而強的極大信心和底氣。

圖源：安徽日報

到2027年，全省經濟總量向7萬億元沖刺

到2027年，全省經濟總量向7萬億元沖刺，人均地區生產總值達到11萬元以上，經濟實力、科技實力、綜合實力全面增強，為到2035年基本建成現代化美好安徽奠定堅實基礎。

開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，創新安徽建設取得新突破。

加快城鄉融合發展，推進區域協調發展，共進安徽建設取得新突破。

促進人與自然和諧共生，推動發展全面綠色轉型，美麗安徽建設取得新突破。

深化市場化改革，推進高水平開放，開放安徽建設取得新突破。

扎實推進共同富裕，持續增進民生福祉，幸福安徽建設取得新突破。

建立全省招大引強“賽馬”激勵機制

緊緊抓住制造業投資不松手。先進制造業是安徽加快高質量發展最硬的底盤，要靠擴大投資優化存量、做大增量。進一步完善和創新招商引資工作機制，建立全省招大引強“賽馬”激勵機制，大力招引世界500強、全國制造業百強、行業隱形冠軍、獨角獸等企業。積極引進培育專精特新和“四新”經濟企業，更加注重在項目引進中對技術創新團隊的招引。創新招商方式，“一鏈一策”建立定向招引機制，聚焦主導產業實施產業鏈生態招商，定期開展新材料、信息軟件、人工智能等領域應用場景招商。

擴容升級“徽動消費”行動，著力改善消費條件，創新消費場景。積極承接旅游消費釋放，全面推進安徽旅游升級發展。通過供給創新培育消費新增長點，發展“互聯網+社會服務”等新模式，支持新能源汽車、養老服務等消費。加大骨干商貿流通企業引育，新增限額以上企業1000家。

推動科技、產業、資本直通

強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚。健全前沿科技研發“沿途下蛋”機制。深化職務科技成果所有權賦權改革，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。通過建設“科大硅谷”，發揮中國科大、中科院合肥物質研究院、合工大等高校院所作用，集聚全球科技創新要素。通過辦好中國科大科技商學院，培養復合型科技產業組織人才，為走好“科創+產業”路子提供支撐。通過建設羚羊工業互聯網等平臺，強化要素匯聚耦合，推動科技、產業、資本直通。通過“科大硅谷”、中國科大科技商學院、羚羊工業互聯網相互賦能，推動科研機構、高校院所、大科學裝置與企業、資本的協同創新，打造科技創新策源地與新興產業聚集地融合發展的生態系統。

深入實施科技創新“栽樹工程”，堅持以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，實施重大基礎研究項目100項。瞄準新興產業需求，統籌建設產業研究院20家。推動全省域科技力量優化布局，啟動全省應用場景一體化大市場建設，支持各市發展各具特色的產業創新平臺。

培育形成4個萬億級和10個千億級產業

推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，制造業增加值占地區生產總值比重達到30%左右。實施重大新興產業基地新一輪三年規劃，推進一批重大工程和專項。進一步完善十大新興產業工作推進機制，強化產業組織功能，促進各產業集群在各市間的產業鏈協同，引導市縣做大主導產業集群、完善產業生態。

提升人工智能、集成電路產業在軟件、材料、設備等環節自主可控能力，突出“芯”“車”聯動推進新能源汽車和智能網聯汽車全產業生態建設，聚焦光伏突破加快新能源產業發展，裝備制造業營業收入向萬億元沖刺，新一代信息技術、新材料產業突破5000億元。

支持專精特新企業“卡位入鏈”，形成更多獨門絕技。做大創新型中小企業“塔基”，做強國家級小巨人企業“塔尖”，讓專精特新企業成為安徽制造業創新發展的堅實支撐，成為龍頭企業成長壯大的深厚土壤。

深化畝均效益評價，落實用地、用能、創新要素與畝均效益掛鉤政策，全面推開占地5畝以上的工業企業畝均效益評價，探索開展服務業企業畝均效益評價。深入推進“增品種、提品質、創品牌”，培育“安徽工業精品”100個左右，爭創“中國質量獎”。

積極培育特級資質企業，增強建筑業高端市場設計和施工能力，支持優質建筑企業參與高精尖工程建設。推動裝配式建筑業產業基地、園區建設，加快全產業鏈發展。

推進企業上市“迎客松行動”計劃，新增上市企業30家以上

實施深化國資國企改革專項行動，持續推進從管企業向管資本轉變。發揮省國有資本投資公司平臺作用，加大新基建、新興產業等領域布局。推動國有企業混合所有制改革和整合重組，支持省屬企業與國內國際一流企業合資合作，打造具有國際競爭力和影響力的大企業、大集團。

實施民營龍頭企業倍增行動計劃，讓民營經濟在安徽高質量發展中彰顯更亮風采。持續放寬和規范市場準入，依法保護民營企業產權和企業家權益。構建親清政商關系，建立政商交往正負面清單，傾心傾力為民營企業解難題、辦實事，讓尊重、理解和成全企業家的創新創業創造，成為弘揚企業家精神最鮮明的態度和最有力的行動。

對標一流持續推出創優營商環境舉措，堅決落實“十做到”“十嚴禁”。健全常態化閉環式解決企業反映問題工作機制，做到企業訴求“一口收辦”。實施企業提質降本行動。設立普惠型小微企業貸款風險補償引導資金，新增小微企業貸款2000億元以上。

推進企業上市“迎客松行動”計劃，新增上市企業30家以上。高效運營省新興產業引導基金，支持風險投資創業投資高質量發展，擴大市場化基金培育引進，構建更加繁茂的“基金叢林”。健全融資助企便民服務長效機制。

引導推動國內外大企業、大集團參與皖北千億級產業鏈建設

推進合肥都市圈提質升級，加快合六經濟走廊、合淮產業走廊建設，啟動建設合六（金安）市際合作園區。推動皖北新型工業化城鎮化加快突破、引領經濟社會全面加快發展，引導推動國內外大企業、大集團參與皖北綠色食品、新材料、新能源和節能環保等7條千億級產業鏈建設；支持皖北中心城市能級提升和縣城建設，促進江淮運河在皖北更好發揮綜合效益。發揮長江沿岸城市區位、交通、生態等優勢，增強產業人口集聚能力，推進組團式發展。支持皖西大別山革命老區振興發展，推動六安市與上海市對口合作取得更大成效。高品質建設皖南國際文化旅游示范區，整體聯動推進生態型、國際化休閑度假旅游目的地建設。

引導大家擺脫“老套路”、跳出“舒適區”

全面建立公共政策兌現“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制。深入推進以工業互聯網思維改造政府工作流程，增強工作系統性、整體性、協同性。完善部門間相互支持、密切配合、信息共享聯動機制，推進跨地域、跨部門、跨層級橫向統籌和縱向協同。

深化政府公務人員專業化能力提升行動，提升完整、準確、全面貫徹新發展理念的能力。倡導干什么學什么，善用市場的邏輯謀事、資本的力量干事、平臺的思維成事。尊重基層實踐探索，推行典型引路工作方式，引導大家擺脫“老套路”、跳出“舒適區”。增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，完善干部擔當作為激勵和保護機制，旗幟鮮明為改革創新者壯膽，為擔當作為者撐腰。

落實全面從嚴治黨要求，深化廉潔政府建設，持續深化“一改兩為”。深入實施政府履約踐諾行動，有約必履，有諾必踐，說話算數。

新發展格局把安徽推上了加快高質量發展的新風口，火熱的奮斗在召喚著我們！